Artístas contra el Fracking - Movimiento Social y Cultural contra el Fracking

24, febrero | ESCRITO POR Administrador

Carry o acarreo para el petróleo convencional y para el Fracking – Por Félix Herrero

0011654469Dice el diccionario que carry significa llevar, lograr, etc. y que en derecho, carry agreement es un acuerdo para llevar o acarrear objetos o sujetos. En Argentina, en el orden nacional y en algunas provincias, se abusó del acarreo a favor empresas públicas o mixtas y de personas amigas en nuevas sociedades concesionarias, con la característica de que no tuvieran necesidad de invertir (extraña situación en empresas que se dicen de capital). El gobierno nacional se dio hace poco una reforma de la tradicional y conservadora ley de hidrocarburos, la que en 1967 no tuvo origen constitucional. En la nueva ley se prohíbe, y sin posibilidad de interpretación contraria o distinta, que se pueda realizar carries o acarreos societarios. La Ley establece que el único ingreso provincial son las regalías dejando de lado las permutas, opinión que ahora no comparten las Provincias. ¿En qué consistía el acarreo? En una permuta: una empresa recibía una concesión (sin licitación, sin análisis) a cambio de una participación accionaria en la empresa creada ad hoc de los acarreados. Fue muy común que alguna Provincia con petróleo, hoy responsables del dominio de la riqueza del subsuelo (pero lejos de la renta, o sea dominio sin renta) al otorgar la concesión pidiera la participación accionaria del estado provincial o de una empresa (pública o mixta). En la nueva sociedad concesionaria el Estado tomaba, por ejemplo, el 10% de las acciones sin poner un peso. También se introducía una empresa privada relacionada con los gobernantes para que recibiera, como por arte de magia o de suerte, un 5% del accionariado a pagar con los futuros ingresos de la nueva firma. El 85% restante era de la empresa acarreadora, la única que ponía capital. Con la ley29.007 se dijo que el carry terminaba pero ahora lo hace la Nación con el instrumento YPF.  Pero, además, la nueva ley prohíbe el otorgamiento de concesiones a “las entidades o empresas públicas o con participación estatal cualquiera fuera su forma jurídica” (art. 18). Se dijo que la norma estaba destinada a prohibir las empresas chinas como Sinopec y CNOOC, ya que  no podrían entrar con nuevas concesiones. También Rusia desarrolla el sector petrolero a través de empresas públicas. Tampoco en teoría podrían entrar YPF y Petronas, la estatal malaya, que está firmando un contrato similar y tan secreto como el de Chevon. Pero hecha la Ley hay trampas para violarla. YPF tienen más de 100 concesiones y la empresa Gas & Petróleo del Neuquén alcanza en esa Provincia a 77 concesiones, ya sea para el petróleo convencional como para el designadon petróleo no-convencial, que incluye al fracking. ¿Cuál es la trampa? Se hacen asociaciones y sin nuevas concesiones las empresas extranjeras, públicas o privadas, logran acarreos accionarios. De esta manera, la empresa YPF lo sigue haciendo mientras se les prohíbe a las Provincias que hagan lo que ella no deja de hacer.

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